Democracy: 1) Rule of Law Commission criticizes Constitutional Court & wants amendments

 

By Ranger, Thai Intel political journalist

Professor Ukrit Mongkolnavin, chairman of the Independent National Rule of Law Commission today issued an “Open Letter” criticizing the Constitutional Court and calling for the amendment of the constitution, to fixed the problem. Of the Thai military government drawn constitution, Aung San Suu Kyi, said, quote: “Thailand is the proof that a military constitution does not work.”

While most Thai press and foreign press, such as Bangkok Post, Nation Group and Reuters support and protects the Thai Constitutional Court, most neutral observer of Thailand says the Constitutional Court is part of the elite establishment, and was created to guarantee, the “Elite Power Control” of Thailand. The Thai Constitutional Court has a close relationship to the former Thai PM, Abhisit Vajachiva, and is extremely close to those who planned and staged the 2006 coup.

The Constitutional Court judges, have in the past year, translated the word “And” to mean “Or” and gave itself unilateral power, kicking out the Attorney General’s Office, in accepting cases and making rulings. The Constitutional Court have also erased its website to hide statements that it must go through the Attorney’s Office, and recalled the court’s books that said the same thing.

The Constitutional Court is now involved in telling Parliament if it can amend the Constitution or not. Most neutral analyst said the Constitutional Court is trying the protect itself, and the “Controlling Power” of the Constitutional Court and the Eliteestablishment.

The Open Letter:

วันที่ 24 เม.ย. ศ.ดร.อุกฤษ มงคลนาวิน ประธานคณะกรรมการอิสระว่าด้วยการส่งเสริมหลังนิติธรรมแห่งชาติ (คอ.นธ.) ได้ออกจดหมายเปิดผนึก “ข้อเสนอปรับปรุงศาลรัฐธรรมนูญ” ใจความดังนี้

  • (Professor Ukrit Mongkolnavin chairman of the Independent National Rule of Law Commission (INRLC) issued an open letter on improvements to the Constitutional Court)

ศาลรัฐธรรมนูญเป็นองค์กรที่มีทบาทสำคัญในการที่จะคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของประชาชน อีกทั้ง เป็นองค์กรที่มีหน้าที่ควบคุมมิให้บัญญัติของกฎหมายใดขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ เพื่อเป็นหลักประกันความเป็นกฎหมายสูงสุดของรัฐธรรมนูญ และรัฐธรรมนูญได้บัญญัติให้คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญมีผลผูกพันเด็ดขาดต่อรัฐสภา คณะรัฐมนตรี ศาล และองค์กรอื่นของรัฐ

  •  (The Constitutional Court is meant to protect the people rights by making sure law passed by Parliament in in accordance with the constitution. Its rulings is enforceable throughout the Thai public sector)

อย่างไรก็ตาม คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญในคดีสำคัญหลายคดีที่ผ่านมา โดยเฉพาะในช่วงระยะเวลาประมาณ 7-8 ปีที่ผ่านมานี้ ได้ถูกวิพากษ์วิจารณ์ในวงกว้างว่า เป็นคำวินิจฉัยที่อาจมีปัญหาเกี่ยวกับความถูกต้องเป็นธรรม และหลายคดีศาลรัฐธรรมนูญได้วินิจฉัยคดีโดยได้ก้าวล่วงการใช้อำนาจอธิปไตยขององค์กรอื่นโดยไม่มีอำนาจ และขัดต่อหลักการแบ่งแยกอำนาจ จนนำมาสู่ความหวาดระแวง สงสัยว่าศาลรัฐธรรมนูญได้ทำหน้าที่ของตนให้สมกับความคาดหวังของประชาชน และภารกิจที่รัฐธรรมนูญได้มอบหมายไว้หรือไม่ และการพิจารณาพิพากษาของศาลรัฐธรรมนูญเป็นไปอย่างมีอิสระหรือไม่

  • (However, there are many questions in society as to the Constitutional Court rulings in the past 7-8 years that have cause a great societal debate about if those rulings were just rulings and if the Constitutional Court have breached the separations of power, where in combination, the Constitutional Court have create fear that the court is not doing its job according to expectations)

ทั้งนี้ โดยมีกรณีตัวอย่างคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญที่น่าสนใจ และผู้เขียนมีความเห็นว่า คำวินิจฉัยดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งที่ทำให้สังคมไทยเกิดความขัดแย้งทางสังคมและทางการเมืองที่รุนแรงอย่างที่ไม่เคยปรากฎมาก่อน เช่น คดีการเพิกถอนการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนรษฎร เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2549 โดยเห็นว่าการจัดคูหาเลือกตั้งไม่เป็นการลงคะแนนโดยลับ คดียุบพรรคการเมืองหลายพรรค คดีการตัดสินให้ความเป็นรัฐมนตรีของนายกรัฐมนตรี (นายสมัคร สุนทรเวช) สิ้นสุดลง เพราะเหตุเป็นพิธีกรในรายการ “ชิมไป บ่นไป” หรือคำสั่งศาลรัฐธรรมนูญกรณีรับคำร้องตามรัฐธรรมนูญมาตรา 68 ไว้พิจารณา และมีคำสั่งรับคำร้องของนายสมชาย แสวงการ และนายบวร ยสินธร ที่ใช้สิทธิตามมาตรา 68 เพื่อขอให้ยับยั้งการแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 68 และมาตรา 237 ของรัฐสภา เป็นต้น

  • (There are many judgments by the Constitutional Court that I believe have caused widespred civil disturbances and political chaos, for example the nullification of a general election based on voter ballot box positioning, the ousting of PM Samak Sunthoravej for appearing on a cooking TV program, and the stopping of the parliament to amend the constitution)

นอกจากนี้ ในปีที่ผ่านมาและเมื่อเร็วๆ นี้ ศาลรัฐธรรมนูญได้มีคำวินิจฉัยว่า บทบัญญัติของกฎหมายจำนวน 2 ฉบับ ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ และมีผลทำให้บทบัญญัติดังกล่าวเป็นอันใช้บังคับไม่ได้ กล่าวคือ พระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ. 2545 มาตรา 54 และพระราชบัญญัติความร่วมมือระหว่างประเทศในเรื่องทางอาญา พ.ศ.2535 มาตรา 41  ทั้งนี้ มีข้อสังเกตุว่า คำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญทั้ง 2 เรื่องดังกล่าว กระทำโดยมติ 5 ต่อ 4 เสียง ซึ่งถือว่าเฉียดฉิวมาก มติของตุลาการศาลรัฐธรรมนูญต่างกันเพียงเสียงเดียวเท่านั้น แต่มีผลทำให้บทบัญญติของกฎหมายที่ผ่านกระบวนการต่างๆ และมีการพิจารณาอย่างละเอียดรอบคอบมาแล้วต้องตกไปหรือเป็นอันบังคับมิได้ในทันที

  • (Furthermore, there have been 2 recent rulings that laws went against the Constitution, where the voting at the court was 5 to 4, which is very close, thus the laws, which went through careful considerations and long process, was ousted, by only a very slight Constitutional Court vote margin)

จากสภาพปัญหาในการทำหน้าที่ของศาลรัฐธรรมนูญดังได้กล่าวมาข้างต้นแล้ว จึงเป็นเหตุผลหนึ่งที่ทำให้ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องมีความพยายามในการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญรายมาตรา ซึ่งนอกจากการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญรายมาตราที่รัฐสภากำลังดำเนินการอยู่ในปัจจุบัน ผู้เขียนมีข้อเสนอแนะเพื่อการแก้ไขปัญหาของศาลรัฐธรรมนูญเพิ่มเติม ดังนี้

  •  (From all of the above, have meant that the Constitution must be amended)

Leave a Reply

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out / Change )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out / Change )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out / Change )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Log Out / Change )

Connecting to %s